致敬河南省高级人民法院院长胡道才

 时间:2018-03-19 09:40:10来源:转载

尊敬的胡院长:

您好!本人系祖国杂志社记者。记者证号:K11556955000086。2月17日,我曾以《河南商丘:梁园区“任性”法官涉嫌“滥用职权”被举报》为题采写过一篇报道。而至今为止,对于群众关切,河南省高院没有作出任何回应。今特致信,但愿胡院长能本着“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,关心群众呼声,重视群众关切。以下是我继《河南商丘:梁园区“任性”法官涉嫌“滥用职权”被举报》报道之后,采写的第二篇报道:

河南商丘:蹊跷的“执转破”案件背后被指“存利益输送”

近日,接河南商丘市民再次举报称:《河南商丘:梁园区“任性”法官涉嫌“滥用职权”被举报》报道中提到的“执转破”案件的背后,明显存有“利益输送”。为深入了解此事,记者于3月2日,再赴商丘进行调查。

当事人:明摆着有串通,明摆着存“利益输送”

见到朱艳丽,已是上午十点。这是记者和她的第二次见面。她告诉记者:河南亚鹰钢结构幕墙工程有限公司(下称亚鹰公司),河南路桥建设集团有限公司(下称河南路桥),法官何某山,这三者明摆着有串通,明摆着存“利益输送”。因为这个案件的到来非常蹊跷,有许多百思不得其解的地方。

譬如:1、《破产法》相关条款规定,有质押债权的当事人是没有申请破产资格的。而何某山作为一名资深法官,不会不熟知相关法律。而他仍旧知法犯法,“义无反顾”地作出了“执转破”的裁定。这是蹊跷之一。2、按照相关法律,公司报破产,必须先做财产调查,而何某山坚持不做财产调查,直接走了一个可笑的“简易程序”;并且给申请执行人朱艳丽说:“我没义务去进行财产调查,如果要我去调查,那审计费谁给出?只要我认为亚鹰公司符合条件我就可以做出(移送破产审查)决定,不需要调查”。(有当事人录音为证)。这是蹊跷之二。3、河南路桥作为国企,应该时刻捍卫国有财产不受侵犯。而河南路桥却反其道而行之,明明手中有可被执行的质押的财产不去执行,却偏要申请走破产程序,意欲让国有资产合法流失。其目的何在?这是蹊跷之三。

采访将要结束时,朱艳丽又说:如果没有“利益输送”,河南路桥怎么会拿着国家的资产,开这么大玩笑?那么明目张胆地去“爱护”亚鹰公司,就不怕东窗事发?就不怕有失职渎职的风险?还有何某山,那么会“助人为乐”,怎么不去帮助一下大多数受害者,却要顶着“滥用职权”的嫌疑,去“交好”一个亚鹰公司?

为解开“利益输送”谜团,记者深入采访

3月2日,就河南路桥对于亚鹰公司的担保是否会造成国有资产流失以及“担保决定”是否合规的问题,记者赴商丘市国资委和河南路桥进行了采访。

国资委办公室李主任告诉记者,国有企业如果为私企担保贷款,必须要经过严格的审批程序:首先应该由业务科室把关,然后经分管领导批示后,召开股东大会再作出决定。同时还应提供可行性报告、风险评估报告、法律意见书及其它相应手续。若不这样,就有可能造成国有资产流失。

记者表示希望查看河南路桥为亚鹰公司担保贷款的相关手续,李主任咨询业务科室后称,业务科室的同志不在,自己也不清楚相关手续由谁保管,但是河南路桥应该有相关手续,只不过手续可能不是很全。如果想看手续,建议去河南路桥查询。

随后记者询问,当亚鹰公司未能如约归还借款时,河南路桥是否应采取财产保全等应急措施。李主任称应采取相关措施。同时李主任表示如果造成国有资产流失,国资委也应承担相应责任,故应对此作出监督。

当天下午,记者赴河南路桥采访,吃了闭门羹。河南路桥办公室吴主任告知记者:领导和业务科室的同志都不在,办公室无法就太过专业的问题回答记者。

律师解读:“利益输送”一定会导致国家资产流失

据朱女士委托的曹律师说:“且不谈河南路桥与亚鹰公司之间是否存在利益输送,河南路桥与亚鹰公司之间存在猫腻却是明摆着的。”

曹律师称,3月2日商丘市中级人民法院(下称中院)召开“执转破”听证会。在会上中院法官问河南路桥,既然亚鹰公司有可被执行的财产,你们为什么不申请执行而是申请破产。河南路桥称质押手续存在瑕疵,相关债权被亚鹰公司质押给别人了,所以债权难以收回。

曹律师接着说,中院法官又质问河南路桥,你们不是私企,你们是国企,你们在签质押手续前就没考虑过质押物的受偿性吗?你们如果没考虑过,那就有可能造成国有资产流失,这就是你们企业领导的过失了。河南路桥对法官的质问不予置评。随后,中院法官又告诉河南路桥,如果要申请“执转破”,河南路桥就要放弃质押物。河南路桥表示不能放弃。中院法官又质问:“你们既然不放弃,那你们申请破产干什么?”河南路桥再次哑口无言。

对于河南路桥在有可执行物的情况下却向法院申请移送破产审查程序,这背后有两种可能性:一种可能是这笔质押债权可以受偿,那么这种情况说明河南路桥系故意不作为,从而造成国有资产流失;另一种可能就是该质押债权不能受偿,那么这种情况说明河南路桥当初没有做好相应审查工作,其结果仍是导致国有资产流失。

专家评论:“利益输送”现象破坏国家的稳定和长治久安

对于曹律师所述河南路桥“执转破”闹剧的两种可能性,专家评论称前者背后可能隐藏着公权力与灰色利益的勾连,潜藏着公务人员的贪腐行为;后者背后往往隐含着漠视国家利益的“不做不错”的态度,表现出事不关己高高挂起的官僚作风。

国有企业是公有制为主体的经济基础的重要体现,是中国特色社会主义的基石。国有企业利益输送现象,不仅危害企业经营存续,而且具有及其严重的政治危害。这些行为直接损害了企业员工的利益,造成了国有资产的流失和转移,埋下了社会不安定不和谐的隐患。

不仅如此,利益输送现象还直接地损害党和政府的形象和权威,破坏我国根本经济制度,进而影响党长期执政的基础,极易引起社会动荡,破坏国家的稳定和长治久安,必须引起高度警惕。